Commissie Samenleving

Spreektijd per fractie: 3 minuten
Spreektijd college: 9 minuten

De Rekenkamercommissie heeft een onderzoek uitgevoerd naar privatiseringen. In de laatste tien jaar hebben in Zoetermeer twee privatiseringen plaatsgevonden, namelijk de privatisering (verkoop) van Aquapark Keerpunt en de privatisering van Stadsbeheer en Uitvoering (SBU).

Uiteindelijk trok de Rekenkamercommissie een zestal conclusies, namelijk:

1. De gemeente Zoetermeer heeft geen doelbewust privatiseringsbeleid
2. Er zijn voorwaarden met betrekking tot de privatiseringen gesteld
3. De personele afspraken zijn geëffectueerd
4. De effecten van de privatiseringen voor de bewoners en bedrijven zijn in beeld
5. Informatievoorziening aan de raad was in grote mate toereikend
6. De raad had op onderdelen kritischer en alerter moeten zijn

Deze conclusies leidden tot één aanbeveling aan het college:
Stel een besliskader op voor toekomstige besluitvorming ten aanzien van privatisering om de kwaliteit en de inzichtelijkheid van de besluitvorming en het besluitvormingsproces te vergroten

En drie aanbevelingen aan de gemeenteraad:

1. Maak bij het proces van privatisering onderscheid tussen de verschillende rollen die de
   gemeente bij het privatiseringsproces heeft.
2. Zorg voor borging van de overblijvende gemeentelijke taken bij privatisering.
3. Stel als gemeenteraad eenduidige kaders waarbinnen het college dient te opereren.

De rapportage is ambtelijk geverifieerd en het college heeft de mogelijkheid gebruik gemaakt te reageren op de conclusies en aanbevelingen.

Dit voorstel geeft het college de opdracht uitvoering te aan de aanbeveling om een besliskader op te stellen voor toekomstige besluitvorming ten aanzien van privatisering om de kwaliteit en de inzichtelijkheid van de besluitvorming en het besluitvormingsproces te vergroten. En met de raad in gesprek te gaan over kaderstelling en privatisering, om zo ook de aanbevelingen aan de raad onderdeel te laten zijn van het op te stellen besliskader.

Spreektijd per fractie: 2 minuten
Spreektijd college: 6 minuten

In 2015 heeft de raad besloten om voor het Stadsmuseum het scenario te realiseren met als concept ‘Living lab van pioniers en vernieuwers’. Dit was één van de zes mogelijke scenario’s. Dit concept is in 2015 nader uitgewerkt en de raad is hierover middels een memo geïnformeerd. Door de raad is toen € 550.000,-- structureel beschikbaar gesteld.

Het college stelt nu voor het Stadsmuseum te verplaatsen van Dorpsstraat 7 naar een deel van het stadhuis dat oorspronkelijk zou worden afgestoten.

Om kosten te beperken kunnen de hieraan verbonden werkzaamheden en oplevering voor het museum het beste gelijktijdig plaatsvinden met de renovatie van het stadhuis. Ook de eventuele overlast voor de stad blijft hiermee zoveel mogelijk beperkt. Over de nadere uitwerking van het plan voor het Stadmuseum wat betreft inrichting, concept en programmering zal de Raad in een later stadium worden geïnformeerd.

De investering voor de realisatie van het nieuwe onderkomen voor het Stadsmuseum bedraagt € 2,1 miljoen. Vanuit vastgoedperspectief is er sprake van een kostenneutrale situatie. De huur voor het Stadsmuseum dekt immers de exploitatielasten die door de gemeente worden gedragen.

Na verhuizing van het Stadsmuseum naar de nieuwe locatie stelt het college voor het pand Dorpsstraat 7 af te stoten en de netto-opbrengsten te storten in de reserve algemeen dekkingsmiddel. Het college stelt vervolgens voor om de daaruit voortvloeiende rente van jaarlijks circa € 33.300 te verrekenen met de huur aan het Stadsmuseum

Tenslotte wordt voorgesteld de bij het raadvoorstel ‘verkleining, renovatie en extra verduurzaming stadhuis’ begrote af te waarderen boekwaarde van het voor het Stadsmuseum beoogde stadhuisdeel (ten laste van de reserve vrij inzetbaar) van € 554.256 terug te draaien en deze af te schrijven in 35 jaar met een rente van 4%. De tevens begrote terugbetaling (35 jarige annuïteit) aan deze reserve voor dit gedeelte terug te draaien.

Dit is voorstel is beeld- en oordeelsvormend geagendeerd.

Spreektijd per fractie: 2 minuten
Spreektijd college: 6 minuten

Om de continuïteit van zorg te garanderen is er binnen de regio Haaglanden voor gekozen om in drie jaar (2015 – 2017) stap voor stap veranderingen door te voeren in de jeugdhulp. Deze geleidelijke vernieuwing werd vastgelegd in het Regionaal Transitiearrangement Jeugd Haaglanden (RTA). Het Regionaal Inkoopkader 2016-2017 is een nadere uitwerking van dit RTA. De lokale vertaalslag hiervan wordt gemaakt in jaarlijkse gemeentelijke inkoopplannen.

In 2017 is sprake van een doorontwikkeling op basis van de eerder vastgestelde lokale uitgangspunten door de gemeenteraad:

1. Ondersteuning zo dicht mogelijk bij het gezin brengen;
2. Een verdere verschuiving van ‘dwang naar drang’ bewerkstelligen;
3. Een sluitend zorgaanbod waarborgen;
4. Innovatie en vernieuwing stimuleren.

In het Inkoopplan jeugdhulp 2017 worden de uitgangspunten verder toegelicht, kijkende naar de ontwikkelingen tot nu toe, het advies vanuit Meerpunt organisaties en het vervolg in 2017.

Gelijktijdig met het schrijven van dit lokale inkoopplan heeft er met verschillende organisaties en cliënten samenspraak plaatsgevonden, met name op niveau 2 ‘raadplegen’, van de samenspraakladder (Kadernota Samenspraak).

De begroting van 2016 is gekozen als basis voor het voorgestelde budget voor 2017 met, daar waar nodig, aanpassingen op basis van de budgetuitnutting 2015. Het inkoopplan past daarmee binnen het budgettaire kader van de begroting 2017.

De raad wordt gevraagd in te stemmen met de bovenstaande uitgangspunten en het inkoopplan 2017.

Agendering is beeld- en oordeelsvormend.