Commissie Samenleving

Ontwerpmeerjarenbegroting 2016-2019 Veiligheidsregio Haaglanden (beeld- en oordeelsvormend) (25 minuten)

Zienswijze Veiligheidsregio Haaglanden (beeld- en oordeelvormend)
Aan de raad van de gemeente Zoetermeer wordt de ontwerpmeerjarenbegroting 2016-2019 van de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) voorgelegd. De VRH behartigt de belangen van de gemeenten op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening.
Conform de gemeenschappelijke regeling VRH worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om hun eventuele zienswijze over de ontwerpbegroting uiterlijk 12 juni 2015 schriftelijk ter kennis te brengen van het Dagelijks Bestuur (DB). Deze zienswijze zal vervolgens worden betrokken bij de definitieve vaststelling van de begroting in de vergaderingen van respectievelijk het Dagelijks Bestuur (24 juni 2015) en het Algemeen Bestuur (8 juli 2015) van de VRH.

De raad wordt voorgesteld in te stemmen met voorgestelde zienswijze op de ontwerpmeerjarenbegroting 2016-2019 van de VRH, dit betreft:

• het instemmen met de door de VRH gehanteerde indexering voor de gemeentelijke bijdrage voor Zoetermeer. Mede omdat is aangegeven dat aanvullende bezuinigingen gevonden zouden moeten worden in met name loonkosten en daarmee gevolgen hebben op de totale operationele slagkracht van de brandweer, wat niet past binnen de randvoorwaarde dat bezuinigingen niet ten koste mogen gaan van het veiligheidsniveau van inwoners en brandweerlieden.
• het aanvaarden van de door de VRH gekwantificeerde risico’s. De weerstandscapaciteit is voldoende door toevoeging van een gedeelte van het rekeningresultaat 2014 aan de algemene reserve.
• het verder verbeteren van de nieuwe prestatie-indicatoren in de komende beleidsperiode die bijdragen aan het concreet behalen van resultaten zodat sturing op prestaties mogelijk is.
• het verzoek in het door de VRH ingezette beleid aandacht te besteden aan het feit dat het aandeel van ouderen in de bevolking de komende jaren zal stijgen. Deze ontwikkeling gecombineerd met het feit dat ouderen langer thuis blijven wonen, ook als zij zorg nodig hebben en met beperkingen te maken hebben, betekenen een toename van risico’s bij brand bij deze groep inwoners.

Naast het bovenstaande is het verzoek aan het Algemeen Bestuur om na vaststelling van de begroting op 8 juli 2015, de raad schriftelijk te informeren over de reactie op de individuele zienswijze.
Aard van deze bespreking is oordeelsvormend: uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging van de voorstellen te kunnen komen.

Zienswijze begroting 2016 GGD Haaglanden (beeld- en oordeelsvormend) (25 minuten)

Met het raadsvoorstel wordt inzicht geboden in de Eerste begrotingswijziging 2015 en de ontwerpbegroting 2016 van de GGD Haaglanden. Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Haaglanden geeft de gemeenteraad een zienswijze op de Eerste begrotingswijziging 2015 en de begroting 2016.
Vervolgens worden, met inachtneming van deze zienswijzen, de Eerste begrotingswijziging 2015 en de begroting 2016 vastgesteld in het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD Haaglanden op 10 juli 2015.

Het voorstel aan de raad is zijn zienswijze kenbaar te maken overeenkomstig bijgevoegde brief aan het Algemeen Bestuur (AB) van GGD Haaglanden en de Zoetermeerse vertegenwoordiger in het AB met de Eerste begrotingswijziging 2015 en de ontwerpbegroting 2016 te laten instemmen.

Aard van deze bespreking is oordeelsvormend: uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging van de voorstellen te kunnen komen.

Actieplan Economie (beeldvormend) (50 minuten)

Onderdeel van het hoofdlijnenakkoord 2014 – 2018 is inzet op verbetering van het ondernemers- en vestigingsklimaat in Zoetermeer. Hiertoe heeft het college heeft in 2014 een Toolbox Actieplan Economie opgesteld. Deze Toolbox bevat een groslijst aan ideeën om de economie te stimuleren en is opgesteld na interne – en externe consultatie.

Op maandag 27 oktober 2014 heeft de wethouder Economische Zaken deze Toolbox gepresenteerd in de raadscommissie Samenleving. Dit moment was tevens de start van het traject (de zogenaamde roadshow) om bij ondernemers te toetsen wat de belangrijkste zaken zijn voor een optimaal ondernemers – en vestigingsklimaat. Met de Toolbox in de hand is het gesprek aangegaan met de ondernemers en partners in de stad. Dit traject is in april 2015 afgerond en de resultaten hiervan zijn meegenomen in het Actieplan Economie dat nu voorligt.
Het Actieplan is uitgewerkt langs vier lijnen met een Top 10 aan concrete verbeteracties. Centraal staat een kansgerichte aanpak die uitgaat vanuit de kansen die Zoetermeer heeft.
Het college maakt een uitvoeringsagenda waarin een verdere uitwerking is opgenomen van deze verbeteracties Top 10.
Deze uitvoeringsagenda, inclusief evaluatiemethodiek, zal voor het najaarsdebat aan de raad worden toegezonden.

Het college vraagt de raad om

1. Het Actieplan Economie vast te stellen.
2. Het college opdracht te geven een Uitvoeringsagenda op te stellen op basis van het Actieplan Economie.

Aard van deze bespreking is beeldvormend: verkennen en afbakenen van het vraagstuk, het inventariseren van de knelpunten en keuzes, verhelderen van eventuele onduidelijkheden.

De oordeelvormende behandeling staat vooralsnog gepland voor de vergadering van de commissie Samenleving van 1 juni 2015.

Startnotitie actualisatie beleidskaders spelen (beeld- en oordeelsvormend) (50 minuten)

In het Hoofdlijnenakkoord 2014-2018 is opgenomen dat uitgegaan wordt van de eigen kracht van inwoners: ‘inwoners hebben een belangrijke stem in wat er moet gebeuren in hun dagelijkse leefomgeving’. Hoe omgegaan moet worden met initiatieven vanuit bewoners wordt beschreven in de Beheervisie Openbare Ruimte. Het beleidskader Spelen zoekt de samenhang op het punt van initiatieven vanuit bewoners en geeft diepgang op het gebied van speelplekken in de openbare ruimte.

Het beleidskader Spelen 2005-2015 is in 2005 vastgesteld met het doel te komen tot een evenwichtigere verdeling van speelplekken in de openbare ruimte. Dit beleidskader is verouderd en moet worden geactualiseerd. Ook zorgen maatschappelijke ontwikkelingen voor een andere kijk op het speelbeleid, zoals het flexibeler kunnen omgaan met wensen van bewoners.
Als basis voor het actualiseren van het speelbeleid wordt deze startnotie gebruikt.
Het speelbeleid wordt integraal onderdeel van de Beheervisie Openbare Ruimte (welke nu ook geactualiseerd wordt).

Het speelbeleid wordt opgesteld in samenwerking met scholen, ouders, kinderen en andere actoren.
Het college vraagt de raad in te stemmen:

• met de kernboodschap: ‘de gemeente streeft naar een aantrekkelijk bestand aan speelplekken in de openbare ruimte, die bijdraagt aan de ontwikkeling van kinderen en de mogelijkheid tot bewegen.’
• met het opnemen van minimaal vier onderdelen in het Beheervisie Openbare Ruimte in het hoofdstuk Spelen:
  a. Algemeen beleidskader voor speelvoorzieningen;
  b. Participatie bij het beheer van speelvoorzieningen;
  c. Bewonerstoestellen in de openbare ruimte;
  d. Hoe om te gaan met verzoeken voor extra speelplekken;

Aard van deze bespreking is oordeelsvormend; uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging van de voorstellen te kunnen komen.

Verordening elektronische kennisgeving gemeente Zoetermeer (beeld- en oordeelsvormend) (50 minuten)

Algemeen verbindende voorschriften (meestal verordeningen) moeten elektronisch bekend worden gemaakt in het Gemeenteblad. Hiervoor wordt de applicatie GVOP (Gemeenschappelijke Voorziening Openbare Publicaties) gebruikt.
Naast de bekendmaking van de algemeen verbindende voorschriften via het GVOP, worden op dit moment alle kennisgevingen (zoals (ontwerp)besluiten, beleid, plannen, zakelijke mededelingen maar ook de algemeen verbindende voorschriften) in het huis-aan-huisblad (Stadsnieuws) geplaatst.

In dit advies wordt voorgesteld om per 1 augustus 2015 de kennisgevingen van een (ontwerp)besluit, beleid, zakelijke mededelingen, een besluit of een aanvraag, of de kennisgeving van de zakelijke inhoud daarvan, elektronisch in het gemeenteblad te laten plaatsvinden (naar verwachting zal dit een wettelijke verplichting zijn per 1 januari 2017).
Hiervoor dient echter een verordening te worden opgesteld.

Als overgangsperiode zullen deze kennisgevingen, gedurende de periode 1 augustus 2015 tot 1 januari 2016, zowel elektronisch als in het huis-aan-huisblad geplaatst worden.
Vanaf 1 januari 2016 zullen kennisgevingen slechts in verkorte versie in het huis-aan-huisblad geplaatst worden.

Het college vraagt de raad om:

1. De Verordening elektronische kennisgeving gemeente Zoetermeer vast te stellen.
2. Per 1 januari 2016 een verwijzing in het Stadsnieuws te plaatsen waar de kennisgevingen van een (ontwerp)besluit, beleid, zakelijke mededelingen, een besluit of een aanvraag, of de kennisgeving van de zakelijke inhoud daarvan, te raadplegen zijn.

Aard van deze bespreking is oordeelsvormend; uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging van de voorstellen te kunnen komen.