Commissie Stad

Naar aanleiding van het debat over de reclame bij restaurant ‘De Beren’ is geconstateerd dat door een verwijzing in de Welstandsnota, reclame die is aan te merken als een bouwwerk, moet voldoen aan de regels van de Reclamenota. Als deze regels gehanteerd worden, is iedere reclame gebonden aan absolute maten. Daarmee is een regeling getroffen die op gespannen voet staat met de regels van de Wabo en de Woningwet over welstandstoetsing. Dit maakt het vaststellen van nieuw Reclamebeleid onvermijdelijk.
In deze startnotitie wordt daarvoor een planning aangeven en het te volgen samenspraaktraject. Ook wordt de raad gevraagd een aantal uitgangspunten mee te geven, die uitgewerkt worden in het nieuwe reclamebeleid.

Voor het opstellen van nieuw beleid is tijd nodig (planning vaststelling raad 1e kwartaal 2017). Tegelijkertijd heeft de thans in de Welstandsnota en Reclamenota vastgelegde regeling per direct consequenties voor lopende en nieuwe aanvragen en de handhaving van reclame. In deze startnotitie wordt daarom ook een voorstel gedaan voor een tussentijdse werkwijze (totdat het nieuwe reclamebeleid in werking is getreden). De raad wordt gevraagd een keuze te maken uit drie opties:

1. Aanvraag om een omgevingsvergunning weigeren
2. Welstandsnota aanpassen
3. Welstandsnota aanpassen voor specifieke gebieden.
   De laatste is de voorkeursoptie van het college.

De startnotitie is beeld- en oordeelsvormend besproken in de commissie Stad van 7 september jl. De commissie heeft geadviseerd om het voorstel op een aantal punten te herschrijven. Een leeswijzer met de veranderingen is bijgevoegd.

Aard van deze bespreking is beeld- en oordeelsvormend: uitwisseling van inhoudelijke argumentn en daarop doorvragen om tot een goede weging te kunnen komen van de voorstellen. Er is gelegenheid tot het stellen van vragen die voor een goede oordeelsvorming noodzakelijk zijn.

Op verzoek van woningcorporatie De Goede Woning wil de gemeente Zoetermeer meewerken aan een gedeeltelijke herziening van bestemmingsplan Palenstein. Dit plan is in 2013 door de raad vastgesteld.

Hiermee wordt voorzien in enkele nieuwe inzichten:

1. De beperking van maximaal 1 supermarkt in het winkelcentrum dient te vervallen zodat, binnen de maximaal toegestane m2 detailhandel, meer dan één supermarkt kan worden gerealiseerd;
2. De bouw van zowel grondgebonden als gestapelde woningen mogelijk maken, bijvoorbeeld ter plaatse van de J. van Beierenlaan, in plaats van uitsluitend nieuwe appartementen;
3. Door de gefaseerde ontwikkeling zal de periode, waarin de oude en nieuwe voorzieningen naast elkaar bestaan, mogelijk langer zijn dan de toegestane één jaar. In verband hiermee dient de termijn waarin de oude en de nieuwe voorzieningen naast elkaar mogen bestaan te worden gewijzigd in maximaal twee jaar. Dit laatste heeft betrekking op het feit dat het nieuwe winkelcentrum op een iets andere locatie dan het oude wordt gerealiseerd. Gedurende enige tijd (voorgesteld wordt nu max. 2 jaar) bestaan het oude en nieuwe winkelcentrum tegelijk.
   Gedurende de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan heeft de provincie aangegeven akkoord te zijn met het plan en is er één zienswijze ingediend.
   De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.

Omdat er slechts 1 zienswijze is ingediend, is op 21 september een korte hoorzitting gehouden.

Aard van deze bespreking is oordeelsvormend: uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging te kunnen komen van de voorstellen. Er is gelegenheid tot het stellen van vragen die voor een goede oordeelsvorming noodzakelijk zijn.

Op 28 juni 2010 heeft de gemeenteraad besloten om een Uitvoeringsprogramma op te laten stellen als uitwerking van de Visie Buytenpark. In het uitvoeringsprogramma wordt een fasegerichte uitvoering van de werkzaamheden in het Buytenpark weergegeven en de daarbij behorende dekking en randvoorwaarden ten aanzien van communicatie, beheer en handhaving.

In de periode tussen 2010 en september 2012 is in intensief overleg met stakeholders in het Buytenpark, een concept uitvoeringsprogramma met projecten en maatregelen voor het Buytenpark opgesteld. Hierna is het opstellen van een uitvoeringsprogramma stilgelegd wegens het ontbreken van dekking door het wegvallen van het project Uitbreiding vierde baan SnowWorld.

In 2014 heeft de gemeente een aantal lopende projecten (steenuilencompensatie en groencompensatie SnowWorld ingediend bij de provincie om een subsidie te ontvangen voor een kwaliteitsimpuls in het Buytenpark. De provincie heeft in een beschikking een subsidie van € 150.000,- toegekend: het totale budget voor alle activiteiten bedraagt in totaal circa
€ 300.000,-. Het is het voornemen van de gemeente om in co-creatie met omwonenden en belanghebbenden een plan op te stellen.
De raad wordt voorgesteld het college opdracht te geven het Uitvoeringsprogramma op te stellen binnen de in het besluit gesteld randvoorwaarden.