Commissie Stad

Het college stelt de raad voor in te stemmen met de projectaanpak Entree Zoetermeer en daarmee met vier opgaven: Snelwegpanorama, Stationsgebied, Mandelagebied en Stadsboulevards.

In het collegeprogramma 2014-2018 is het gebied rondom het Station Zoetermeer aangemerkt als één van de drie sleutelgebieden in de stad, waar de komende jaren ontwikkelingen gaan plaatsvinden, naast het Stadscentrum en de omgeving van het toekomstige station Bleizo.
Het doel van de gebiedsontwikkeling ‘Entree Zoetermeer’ is te komen tot verbetering van de uitstraling van het gebied en tegelijkertijd de omgeving van de Mandelabrug en het station ‘op de kaart’ te zetten zodat de aantrekkingskracht van Zoetermeer verbeterd wordt voor zowel bedrijven als woonconsumenten.
Dit raadsvoorstel vormt samen met (de samenvatting van) de projectaanpak (bijlage 1) de startnotitie als bedoeld in de nota Samenspraak en tevens het procesvoorstel als bedoeld in de Verordening Samenspraak. Voor de inhoudelijke beschrijving van de verschillende projecten en opgaven wordt verwezen naar de bijlage.
Dit procesvoorstel is de basis voor de verdere uitwerking van deelprojecten in 2015 en 2016.

Samenspraak en communicatie worden op verschillende niveaus ingevuld, onder meer door het instellen van een lokale gebiedstafel en het houden van Publiekslabs. Ook wordt voorgesteld een bestuurlijke tafel in te richten, waarin de betrokken overheden en bedrijfsleven samenwerken om het gebied (inter)nationaal op de kaart te zetten.
Bij de perspectiefnota in juni 2016 wordt een voorstel gedaan voor middelen voor uitvoering op de langere termijn.
Aard van deze bespreking is oordeelsvormend: uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging te kunnen komen van de voorstellen.. Afhankelijk van de uitkomsten van de bespreking worden vervolgafspraken over de behandeling gemaakt.

Aard van deze bespreking is oordeelsvormend; uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging te kunnen komen van de voorstellen. Besluitvorming is voorzien op 30 november.

In 2012 heeft de raad de Visie Binnenstad en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Visie Binnenstad vastgesteld. Dit is verder geconcretiseerd in het “structuurplan upgrade Stadshart”, op 16 december 2013 vastgesteld door de raad.
Met de vaststelling hiervan is opdracht gegeven aan het college om het uit te werken in een uitvoeringsprogramma en hiervoor met eigenaren overeenkomsten te sluiten (voorstel A.).
Daarnaast is uit het structuurplan project Stadhuisplein ontstaan (zie B.) Beide projecten bestrijken de kortere termijn (0-5 jaar).

Van beide voorstellen wordt het te volgen samenspraaktraject aangegeven. Het Structuurplan Upgrade Stadshart geldt als vastgesteld kaderstellend beleid voor de uitvoering. Dit betekent dat het vaststellen van de samenspraakprocedure voor de uitvoering een bevoegdheid is van het college, conform artikel 2 lid 4 van de samenspraakverordening.

Aard van deze bespreking is oordeelsvormend: uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging te kunnen komen van de voorstellen.
Afhankelijk van de uitkomsten van de bespreking worden vervolgafspraken over de behandeling gemaakt.

Met Unibail-Rodamco is een uitvoeringsprogramma als onderhandelingsresultaat overeengekomen passend binnen de kaders van het structuurplan. Dit onderhandelingsresultaat wordt nu met bijbehorend investeringsbudget ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Het onderhandelingsresultaat past binnen de voor deze onderhandelingen door de raad gereserveerde middelen in het reserve investeringsfonds.

Voor het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma wordt de raad gevraagd een budget van € 5,6 mln. beschikbaar te stellen en dit budget te dekken vanuit bijdragen van marktpartijen € 3,3 mln. en voor een bedrag van € 2,3 mln. uit de daarvoor in de reserve investeringsfonds voor 2016 gereserveerde middelen voor de sleutelprojecten. Voorts wordt gevraagd € 0,8 mln. beschikbaar te stellen voor voorbereidingskosten (€ 0,5 mln.) en het tijdelijk aanstellen van een omgevingsmanager (0,3 mln.) en dit eveneens te dekken vanuit de in de reserve investeringsfonds voor 2016 gereserveerde middelen voor de sleutelprojecten.

Voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek (fase 1) van het project ‘Stadhuisplein’ wordt de raad gevraagd voor 2016 een budget van €200.000,- beschikbaar te stellen en dit budget te dekken uit de daarvoor in de reserve investeringsfonds (RIF) voor 2016 gereserveerde middelen voor de sleutelprojecten.

Het Stadhuisplein en de RandstadRailhalte vormen de entree van de binnenstad van Zoetermeer. Hoewel de positionering van het Stadhuisplein in de binnenstad ideaal is om het Stadhuisplein als entree van de binnenstad te laten functioneren, is dit momenteel nog niet het geval. Om het Stadhuisplein en de onderliggende RandstadRailhalte te vernieuwen wordt daarom het project ‘Stadhuisplein’ opgestart.

Voor de vernieuwing heeft het college een ‘Programma van Eisen’ opgesteld, waarin is vastgelegd welke ambities en ontwerpopgave gesteld worden aan het Stadhuisplein en RandstadRailhalte (zie bijlage).
Het haalbaarheidsonderzoek moet leiden tot een ontwerp op basis van het programma van eisen dat ruimtelijk, technisch en financieel haalbaar is.