Commissie Stad

In 2012 heeft de raad de Visie Binnenstad en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Visie Binnenstad vastgesteld. Dit is verder geconcretiseerd in het “structuurplan upgrade Stadshart”, op 16 december 2013 vastgesteld door de raad.
Met de vaststelling hiervan is opdracht gegeven aan het college om het uit te werken in een uitvoeringsprogramma en hiervoor met eigenaren overeenkomsten te sluiten (voorstel A.).
Daarnaast is uit het structuurplan project Stadhuisplein ontstaan (zie B.) Beide projecten bestrijken de kortere termijn (0-5 jaar).

Van beide voorstellen wordt het te volgen samenspraaktraject aangegeven. Het Structuurplan Upgrade Stadshart geldt als vastgesteld kaderstellend beleid voor de uitvoering. Dit betekent dat het vaststellen van de samenspraakprocedure voor de uitvoering een bevoegdheid is van het college, conform artikel 2 lid 4 van de samenspraakverordening.

Aard van deze bespreking is oordeelsvormend: uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging te kunnen komen van de voorstellen.
Afhankelijk van de uitkomsten van de bespreking worden vervolgafspraken over de behandeling gemaakt.

Met Unibail-Rodamco is een uitvoeringsprogramma als onderhandelingsresultaat overeengekomen passend binnen de kaders van het structuurplan. Dit onderhandelingsresultaat wordt nu met bijbehorend investeringsbudget ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Het onderhandelingsresultaat past binnen de voor deze onderhandelingen door de raad gereserveerde middelen in het reserve investeringsfonds.

Voor het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma wordt de raad gevraagd een budget van € 5,6 mln. beschikbaar te stellen en dit budget te dekken vanuit bijdragen van marktpartijen € 3,3 mln. en voor een bedrag van € 2,3 mln. uit de daarvoor in de reserve investeringsfonds voor 2016 gereserveerde middelen voor de sleutelprojecten. Voorts wordt gevraagd € 0,8 mln. beschikbaar te stellen voor voorbereidingskosten (€ 0,5 mln.) en het tijdelijk aanstellen van een omgevingsmanager (0,3 mln.) en dit eveneens te dekken vanuit de in de reserve investeringsfonds voor 2016 gereserveerde middelen voor de sleutelprojecten.

Voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek (fase 1) van het project ‘Stadhuisplein’ wordt de raad gevraagd voor 2016 een budget van €200.000,- beschikbaar te stellen en dit budget te dekken uit de daarvoor in de reserve investeringsfonds (RIF) voor 2016 gereserveerde middelen voor de sleutelprojecten.

Het Stadhuisplein en de RandstadRailhalte vormen de entree van de binnenstad van Zoetermeer. Hoewel de positionering van het Stadhuisplein in de binnenstad ideaal is om het Stadhuisplein als entree van de binnenstad te laten functioneren, is dit momenteel nog niet het geval. Om het Stadhuisplein en de onderliggende RandstadRailhalte te vernieuwen wordt daarom het project ‘Stadhuisplein’ opgestart.

Voor de vernieuwing heeft het college een ‘Programma van Eisen’ opgesteld, waarin is vastgelegd welke ambities en ontwerpopgave gesteld worden aan het Stadhuisplein en RandstadRailhalte (zie bijlage).
Het haalbaarheidsonderzoek moet leiden tot een ontwerp op basis van het programma van eisen dat ruimtelijk, technisch en financieel haalbaar is.

De raad wordt gevraagd in te stemmen met het nieuwe programma Duurzaam & Groen Zoetermeer voor de periode 2016 – 2020. Het vorige programma is inmiddels verlopen en twee van de doelstelling zijn inmiddels gehaald.
Tijdens het voorjaarsdebat zijn meerdere moties over dit onderwerp ingediend. Deze zijn ingetrokken na de toezegging van het college om deze mee te nemen bij het opstellen van het nieuwe programma (afspraak 407).
Het nieuwe programma heeft nog twee ambities. Een CO2 neutraal Zoetermeer en een nog aantrekkelijker en ‘biodiverser’ groen Zoetermeer (geldt ook voor buitengebieden). Deze passen ook binnen het Hoofdlijnenakkoord (http://www.zoetermeer.nl/bestuur/hoofdlijnenakkoord-2014-2018_46119/).

Op basis van het concept-programma (memo weekberichten 10-6-2015 http://zoetermeer.notudoc.nl/cgi-bin/weekbericht.cgi/action=list ) heeft een uitgebreid samenspraaktraject plaatsgevonden met enthousiaste stakeholders. De gemeente wil graag met deze stakeholders komen tot green deals met wederzijdse inspanningsverplichtingen.

N.a.v. de samenspraak heeft het college voor de pijler energietransitie ook de langetermijnvisie geactualiseerd. Mede naar aanleiding van deze actualisatie wordt de ambitie om CO2 neutraal te worden, verschoven naar 2040 i.p.v. 2030. Hiervoor zal een aangepaste strategie worden gehanteerd.

Voor het regionaal groen wordt er in samenspraak met de andere overheden en maatschappelijke organisaties een kansenkaart ontwikkeld en ingebracht bij de landschapstafels. Deze kansenkaart bevat ook de kansen voor biodiversiteit.

Voor het meten van de effecten van het nieuwe Programma worden naast de bestaande meetfactoren % CO2 reductie en % van de inwoners dat natuur ervaart, twee nieuwe geïntroduceerd. “De mate waarin mensen in het buitengebied komen” en de “mate van biodiversiteit” (aantal beschermde soorten).

Aard van deze bespreking is oordeelsvormend: uitwisseling van inhoudelijke argumenten en daarop doorvragen om tot een goede weging te kunnen komen van de voorstellen.
Afhankelijk van de uitkomsten van de bespreking worden vervolgafspraken over de behandeling gemaakt.